乌克兰濒临破产 乌议员警告：若无外部输血，九月预算四月就要花光！

　　【乌克兰濒临破产】乌克兰正在逼近一场财政悬崖。据德国《柏林日报》4月15日报道，布鲁塞尔正向其西方伙伴加大施压力度。鉴于乌克兰濒临破产，欧盟委员会要求加快发放一笔450亿欧元的贷款。负责经济事务的欧盟委员瓦尔季斯·东布罗夫斯基斯计划在华盛顿举行的七国集团财长会议上，呼吁加快提供尚未到位的资金。美国、英国和日本尤其成为关注焦点——它们迄今仅部分支付了承诺的出资份额。时间，正成为最奢侈的资源。

　　据彭博社报道，基辅方面目前可用的资金仅够维持数月。如果承诺的外国援助未能及时到位，乌克兰可能在夏季之前就会耗尽用于国家和国防核心支出的资金。这不是危言耸听。乌克兰议会财政、税收和海关政策委员会主席丹尼尔·盖特曼采夫已向议会发出明确警告：如果没有外部资金流入，原计划用于九月的拨款，四五月间就会花完。520亿美元的预算缺口——这个数字相当于乌克兰战前GDP的四分之一。对于一个已经打了五年仗的国家来说，这几乎是一道无法逾越的鸿沟。

　　屋漏偏逢连夜雨。

　　就在乌克兰急需“输血”的关键时刻，欧盟另一项规模更大的援助计划——900亿欧元贷款——因匈牙利的否决而陷入停滞。这笔钱对基辅而言至关重要，但匈牙利总理欧尔班·维克托的一票否决，让900亿欧元成了看得见摸不着的“画饼”。

　　局势或许存在转机。匈牙利蒂萨党领导人毛焦尔·彼得近期在选举中获胜，他曾公开表示认同将匈牙利排除在900亿欧元对乌贷款项目之外的决定。这意味着，贷款有可能绕过匈牙利的否决得以推进。但欧盟官员预计，即便一切顺利，最早也要到5月初才能放款——这可能为时已晚，无法阻止今年夏季即将出现的资金缺口。

　　资金困境的背后，是一连串被延误的改革。

　　国际货币基金组织（IMF）对乌克兰的援助并非无条件。今年2月，IMF批准了一项为期四年的新援助计划，总额81亿美元。但前提条件被转化为强制性的“结构性基准”——乌克兰必须通过一揽子税收改革法案。

　　然而，乌克兰议会迄今未能通过任何一项所需法案。有分析指出，乌克兰在第一季度已错过了三个“基准指标”。如果IMF计划因乌克兰未能满足条件而被冻结，将引发“多米诺骨牌效应”——欧盟的“乌克兰基金”计划和G7的资金都与IMF备忘录挂钩，一旦IMF计划崩溃，总额超过1150亿美元的所有融资都将落空。

　　战火未熄，另一场风暴正在逼近——油价。

　　自今年2月底美以对伊朗发动军事打击以来，中东局势持续紧张。国际油价飙升至每桶100美元以上，达到四年来的最高点。

　　这对乌克兰意味着什么？乌克兰国家银行行长安德烈·皮什尼表示，中东战争导致的油价飙升，可能给乌克兰的通胀增加1.5至2.8个百分点。更昂贵的化肥将推高食品价格，而俄罗斯对乌克兰能源基础设施的持续打击将进一步抑制经济增长、加剧移民压力。

　　乌克兰经济本就脆弱不堪。IMF预测2026年乌克兰GDP增速仅为2%，2027年有望温和反弹至3.5%。世界银行的预测更为悲观——仅1.2%。在当前油价飙升的背景下，这些数字恐怕还要向下修正。

　　乌克兰的预算储备基金几乎耗尽。据乌克兰议员雅罗斯拉夫·热列兹尼亚克透露，截至4月初，今年预算储备基金的11.2亿美元中，仅剩1140万美元，相当于1%。最新一笔资金被用于支付燃油“现金返还”计划——这是因应油价飙升而采取的临时措施。

　　面对迫在眉睫的财政危机，乌克兰总统泽连斯基已向议会发出紧急呼吁，要求议员们尽快通过一系列关键法案，以避免金融危机。这些法案包括司法系统强化措施和能源领域改革，是获得国际融资的必要条件。

　　但政治内耗让这一切变得困难。经过五年的战争，政治系统的疲劳和紧张情绪正在加剧。政府与议会之间的关系变得复杂，一些议员抱怨当局沟通不足，反对派则要求更大的治理参与度。

　　对乌克兰而言，这场危机的根源在于一个残酷的等式：收入追不上支出。

　　俄罗斯入侵摧毁了乌克兰的经济基础。IMF指出，战争导致乌克兰2022年第二季度产出暴跌超过三分之一。基础设施被毁、贸易中断、大规模移民——供需之间出现了剧烈失衡。

　　如今，即使战争结束，经济也无法“自由呼吸”。专家指出，资源必须分配给基础设施重建和复员人员的社会福利，而企业不会在一夜之间恢复。这意味着，在可预见的未来，乌克兰将无法摆脱对“信贷针头”的依赖。

　　而债务负担，最终将落在普通乌克兰公民的肩上。

　　450亿欧元贷款在路上但被拖延，900亿欧元援助在眼前但被否决，520亿美元的缺口在扩大。乌克兰正在财政悬崖的边缘摇摇欲坠。夏季即将到来，而基辅最需要的，或许不是武器，而是现金。